奋力书写人社服务民生“新答卷” ——2022年黔南州人社系统工作综述

　　民生连着民心，民生凝聚民力，民生关系发展。过去一年，作为重要的民生保障部门，全州人社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起保障和改善民生重大政治责任，始终以群众所诉、所需、所愿为工作的出发点和落脚点，统筹推进就业创业、社会保障和劳动关系高质量发展，重点任务稳中有进、持续向好，交出了一份亮丽的民生答卷——

　　稳保并举筑牢就业“基本盘”

　　就业是最大的民生。2022年，面对大环境的超预期冲击，全州人社系统坚持民生为本，聚焦“稳”、突出“增”、落实“保”，把解决老百姓的就业“饭碗”问题摆在至关重要的位置。

　　州人力资源社会保障局围绕中心抓就业，先后制定印发了《黔南州人社系统“政策找企业”行动方案》《关于进一步提高农村劳动力外出务工组织化程度的通知》等系列促就业稳就业工作措施有力促进就业创业，全州实现城镇新增就业6.21万人，失业人员再就业1.2万人，就业困难人员再就业0.89万人。

　　推进农村劳动力转移就业，事关民生福祉，以及巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。黔南州人社部门以“政府推动、市场联动、建站增能、技能赋能”提升农村劳动力外出务工组织化程度，新增驻外劳务协作站13个，与对口帮扶城市新一轮劳务协议签订实现全覆盖，通过东西部劳务协作实现农村劳动力就业4.13万人。全州脱贫劳动力外出务工46.35万人，易地搬迁劳动力就业12.8万人，有劳动力家庭实现一户一人稳定就业。

　　为了有效缓解高校毕业生所面临的就业压力，黔南州人社部门出台了黔南州促进高校毕业生就业创业、健全就业帮扶机制、支持自主创业和灵活就业等措施，及时推出系列“政策包”有力促进高校毕业生就业。2022年黔南籍在外就读离校未就业高校毕业生服务率100%、就业率97.24%，排全省第一；募集青年见习岗位4913个，募集总量排全省第二，组织青年就业见习到岗2744人，排全省第一。

　　育训并抓建强人才“磁力场”

　　这是技能点亮梦想、技能成才的最好时代。从建设技能人才培训基地，到广泛组织参加技能大赛，从大规模开展职业技能培训，到在全国创业创新大赛斩获佳绩……2022年，黔南州多措并举壮大技能人才队伍，全州技能人才总量突破28万人，技能人才“势能”正转化为高质量发展“动能”。

　　“坚持产业所向、市场所需、因人施培、因岗定培，开展‘一县一品、一人一技’集约化、组织化、规模化技能培训，重点开展匀酒产业技能、磷化工产业技能、农业产业‘三个100工程’等特色领域技能培训，探索出‘黄埔·三都民族技工班’、荔波‘定岗式’焊工培训等一批创新做法。”州人力资源社会保障局有关负责人介绍，2022年，黔南培育了都匀毛尖技工、瓮福磷化技工、长顺叉车、惠大嫂等技能培训品牌，完成职业技能培训4.66万人，通过培训促进转移就业3.83万人。

　　2022年12月，第五届“中国创翼”创业创新大赛圆满收官，“都匀毛尖技工”项目获劳务品牌专项赛道全国总决赛二等奖，“共桐富裕”项目获乡村振兴赛道全国总决赛二等奖。前期，还有23个优秀项目参加省级决赛荣获佳绩，获奖数量排全省第二，在全州进一步发挥了创业典型的示范引领带动作用。同时，为进一步打通人才培养通道，黔南州成功申报了“磷化工和新材料”“都匀毛尖技工”省级技能人才培训基地，贵州省电子信息技师学院入围国家级高技能人才培训基地，通过“名师带高徒”，培育更多高技能人才和产业人才。

　　扶服并重织密社保“安全网”

　　近年来，受疫情冲击和经济下行压力的影响，国家出台一揽子稳经济政策。为纾解企业困难、稳定就业岗位，去年以来，黔南州人社部门聚焦援企稳岗纾困重点工作，创新提出人社政策找企业“七个一”工作法和联系服务重点企业“五直达”工作机制，制定《黔南州社会保险援企纾困、稳岗位、提技能、防失业政策服务清单》，打出一套“缓、降、返、扩、补”硬核“组合拳”。据了解，2022年通过落实系列企业纾困政策共为1.2万家企业减负1.59亿元。

　　过去一年，全州人社部门持续推进基本养老保险参保扩面专项行动，社会保险参保数达341.25万人次，其中城乡居民基本养老保险参保人数228.03万人，基本养老保险参保率达96.4%。全面落实城乡居民基本养老保险基础养老金正常调整机制，2022年基础养老金标准实现“一年内两次提标”，保障水平进一步提高。

　　通过提质升级“人社快办服务”行动，在全州建成20个“社银一体化”服务示范点，推进“2+2”服务改革实现社保、医保服务质效双提升。在全省率先开展超龄环卫工人参加工伤保险试点工作，落实快递行业参加工伤保险政策，全州共有176个基层快递网点的3835名快递员和34家环卫企业的678名超龄环卫工人纳入工伤保险保障范围。

　　防堵并用守好“防护线”

　　保障农民工工资支付事关农民工切身利益和民生福祉，事关社会公平正义和安定和谐，事关党和政府形象。近年来，黔南州不断优化根治欠薪协调机构和职能，健全多方联动工作机制、支付保障工作机制和权益保障工作机制，进一步夯实根治欠薪工作基础。

　　有项目就有用工，用工就可能发生欠薪。为加强源头治理，人社部门定期梳理在建工程项目清单，确保在建、新建项目动态“全入库”。抓实务工人员实名制管理，确保务工人员动态“全覆盖”。依托监管平台实行预警监测，主动发现、及时处置隐患问题，确保工资支付动态“全监管”。

　　2022年以来，黔南州进一步明确制度落实主体责任，压实行业主管部门、项目主管部门、人社部门监管职责。不断完善工作制度和规范操作指引，切实强化监督检查，紧盯重点环节，加大惩处力度，全面落实在建工程项目“六项制度”。